--- title: "Amparo por mora de la administración" description: "Señor Juez:   ________ Tº __ Fº ___ (CUIT _________), con el patrocinio letrado de _______ Tº __ F°. ___ (CUIT _______), constituyendo domicilio en la calle ___________ (Zona de..." url: https://www.escritosjuridicos.com/amparo-por-mora-de-la-administracion/ date: 2024-04-15 modified: 2024-04-15 author: "admin" image: https://www.escritosjuridicos.com/wp-content/uploads/2023/03/demora.png categories: ["Escritos Jurídicos"] tags: ["new"] type: post lang: es --- # Amparo por mora de la administración Señor Juez:   ________ Tº __ Fº ___ (CUIT _________), con el patrocinio letrado de _______ Tº __ F°. ___ (CUIT _______), constituyendo domicilio en la calle ___________ (Zona de Notificación ___), domicilio electrónico _______, a V.S. digo:   I.- PERSONERIA Según el poder general judicial, administrativo y para trámites administrativos especiales que se adjunta y cuya autenticidad y vigencia juro legalmente, soy apoderada de _________, DNI ______ , con domicilio en ________. II.- OBJETO De acuerdo con lo establecido en el artículo 28 de la ley 19.549, presento ACCIÓN DE AMPARO POR DEMORA contra el Estado Nacional – Ministerio de Economía, con domicilio en Balcarce 50, Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Solicito que se condene a la demandada a dictar el acto administrativo correspondiente dentro del plazo que V.S. estime adecuado en el marco de las actuaciones administrativas iniciadas a raíz del reclamo presentado para obtener el beneficio otorgado por la Ley 27133 que tramita por expediente Nº _________. III.- HECHOS La Ley 27133 reconoce una indemnización por parte del Estado Nacional a favor de los ex agentes de Yacimientos Petrolíferos Fiscales S.A., sus herederos o derechohabientes que no hayan sido incluidos en el Programa de Propiedad Participada o que habiéndolo sido no hayan recibido el traspaso efectivo a su nombre de las acciones correspondientes. Dado que mi representado cumple con todos los requisitos establecidos por la ley y es acreedor de la suma que surge del Anexo adjunto, en fecha //____ inició las actuaciones ante la Dirección Consolidación de Deuda y Programas de Propiedad Participada dependiente del Ministerio de Economía para obtener el beneficio mencionado y que tramita bajo el expediente antes mencionado. Después de varios requerimientos por parte de la demandada, en fecha //____ se presentó el escrito mediante el cual se cumplió con todos los requisitos exigidos no solo por la Resolución 877/15 del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas sino también con la documentación requerida por la demandada. Ante la falta de dictado del correspondiente acto administrativo, en fecha //____ se solicitó que se dictara con carácter urgente pero no ha habido respuesta hasta ahora. Aunque la Ley 27133 establece un plazo máximo de 120 días desde el inicio de las actuaciones hasta su liquidación, este plazo ya ha sido ampliamente superado incluso contando desde la fecha en que se presentó el escrito completando toda la documentación requerida. En efecto, a pesar del tiempo transcurrido desde que el Ministerio de Economía recibió el reclamo en cuestión, a la fecha de presentación de esta acción legal, la demandada está en mora en cuanto al dictado del acto administrativo. Por esta razón acudo ante los tribunales para solicitar que se dicte dicho acto. Es importante destacar que en este caso estamos ante un beneficio otorgado por la Ley 27133 a ex agentes de Yacimientos Petrolíferos Fiscales S.A. que estaban en relación de dependencia el 1° de enero de 1991 y que habían comenzado su relación laboral antes de esa fecha. Sin embargo, después de más de dos décadas de lucha y a pesar de que los ypefianos finalmente obtuvieron una respuesta a sus reclamos, ahora deben postergar nuevamente su disfrute y enfrentarse a la demora administrativa para poder disponer del fruto de su gran esfuerzo. Lamentablemente, en muchos casos son sus herederos quienes perciben el beneficio. En este sentido, cabe señalar que el beneficiario nació el //____ y tiene __ años. IV. ADMISIBILIDAD DEL AMPARO POR MORA: En este caso presentamos una acción por demora administrativa debido al silencio del Ministerio de Economía ya que no ha resuelto el reclamo administrativo. Solicitamos específicamente el dictado de una sentencia definitiva que condene a la demandada a dictar el acto administrativo pertinente en el marco del reclamo mencionado anteriormente. Como V.S. podrá verificar en la documentación adjunta, se demuestra que existe silencio administrativo y demora injustificada ya que al momento de presentar esta acción legal aún no se ha otorgado el beneficio a pesar de haber transcurrido ampliamente los 120 días desde el inicio de las actuaciones administrativas. Cabe destacar que también se ha superado dicho plazo si se cuenta desde el escrito en el que se cumplió con todos los requerimientos efectuados por la demandada, incluso aquellos que esta parte consideró innecesarios pero que se presentaron para evitar más demoras en el trámite. Por lo tanto, queda demostrada la admisibilidad del amparo por demora debido a la demora injustificada y arbitraria en la que incurre la demandada al dejar vencer los plazos legales sin expedirse. Tal instituto se encuentra regulado por el art. 28 de la ley 19.549 que al respecto dispone “El que fuera parte de un expediente administrativo podrá solicitar judicialmente se libre orden de pronto despacho. Dicha orden será procedente cuando la autoridad administrativa hubiere dejado vencer los plazos fijados y en caso de no existir estos, si hubiere trascurrido un plazo que excediere de lo razonable sin emitir la resolución o de fondo que requiera el interesado. Presentando el petitorio, el juez se expedirá sobre su procedencia, teniendo en cuenta las circunstancias del caso, y si lo estimare pertinente requerirá a la autoridad a la autoridad administrativa interviniente que, en el plazo que le fije, informe sobre las causas de la demora aducida…”. El amparo por demora tiene como objetivo evaluar si la conducta de la administración, cuyo deber es dar una respuesta adecuada a las peticiones de los administrados, ha sido morosa y en caso afirmativo ordenar a la demandada que dicte el pronunciamiento definitivo correspondiente. En este caso concreto, queda claro en la documentación mencionada anteriormente que la demandada ha dejado vencer los plazos legales y por lo tanto ha incurrido en demora arbitraria según los términos del citado texto legal. Por esta razón corresponde hacer lugar al amparo por demora en la forma solicitada y con imposición de costas. En cuanto a las costas del proceso, según el principio adjetivo de la derrota (artículos 68, 69 y siguientes del C.P.C.C.) deben ser impuestas a la demandada ya que esta acción legal se ha generado debido a la demora administrativa. Esta parte tuvo que recurrir a esta causa debido al indebido retraso de la administración para resolver el reclamo y por lo tanto no parece razonable que deba soportar las costas originadas para obtener el reconocimiento de un derecho otorgado. En resumen, solicito que se haga lugar a esta acción de amparo por demora y se condene a la contraparte para que resuelva mi reclamo pendiente dentro del plazo establecido por V.S., todo ello con imposición de costas. V.- DERECHO Baso el derecho que me asiste en los términos del artículo 28 de la mencionada ley de procedimientos administrativos, los artículos 68, 69 y siguientes del C.P.C.C., la Ley 27133, la Resolución 877/15 y en la jurisprudencia pacífica y reiterada del fuero. VI. PRUEBA Ofrezco los siguientes medios de prueba: 1. DOCUMENTAL: a) Copia del Poder general Judicial a favor de la suscrita. b) Anexo emitido por la Dirección de Consolidación de Deuda que indica que el actor es acreedor de bonos ______. c) Copia de la carátula del expediente administrativo que muestra el número actual del mismo. d) Escrito solicitando resolución con carácter urgente. 2. INFORMATIVA: Solicito se libre oficio para intimar al Ministerio de Economía a remitir copia fiel de las actuaciones administrativas iniciadas a raíz del reclamo en cuestión donde constan todos los antecedentes mencionados en esta presentación. VII. COMPETENCIA V.S. es competente para entender en este caso según lo resuelto por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el caso “Albornoz” (Fallos 321:3037) que establece la competencia del fuero civil y comercial federal para conocer todas aquellas causas en las que se ventilan cuestiones litigiosas surgidas a partir de la implementación de los programas de propiedad participada y en las que ha sido demandado el Estado Nacional. VIII. AUTORIZACIÓN Autorizo expresamente a los Dres. ________ para que revisen el expediente de forma indistinta y también para presentar y retirar escritos, en especial cédulas (Ley 22.172), oficios, testimonios, mandamientos y demás documentos necesarios. IX. PETITORIO Por lo expuesto, solicito a V.S. lo siguiente: 1°) Que se me tenga por presentada como parte y se tenga por constituido el domicilio procesal. 2°) Que en los términos del artículo 28 de la LPA se tenga por interpuesta la acción de amparo por demora. 3°) Que se corra el traslado correspondiente al Estado Nacional – Ministerio de Economía. 4°) Que oportunamente se haga lugar a esta petición con expresa imposición de costas. Proveer de conformidad, SERÁ JUSTICIA.